Правительство может в ближайшее время внести в Госдуму законопроект о болельщиках, сообщил 19 ноября РИА «Новости» первый вице-спикер Госдумы, президент Олимпийского комитета России Александр Жуков. «Подготовленный текст законопроекта находится на подписи у Медведева, в ближайшее время он может быть внесен в Госдуму», — сказал господин Жуков. Вопрос о принятии закона, который бы как-то регулировал поведение болельщиков во время спортивных совернований, вновь был поднят после инцидента на стадионе в Химках 17 ноября, где фанаты, запуская пиротехнику, сорвали матч между «Динамо» и «Зенитом». Из-за петарды ожог роговицы глаза получил вратарь «Динамо» Антон Шунин. Между тем в конце прошлой недели вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев и замруководителя фракции Ярослав Нилов внесли на рассмотрение ГД законопроект, который вводит новый вид наказания — общественно-полезные работы во время проведения спортивных состязаний — для болельщиков за нарушение общественного порядка во время соревнований. Согласно законопроекту, нарушение общественного порядка на спортивных соревнованиях влечет обязательные работы на срок от 100 до 200 часов. В настоящее время за это закон предусматривает штраф либо административный арест до 15 суток.
Эксперт: «Петарды продолжат проносить на стадионы»
Специалист по антитеррору Алексей Филатов рассказал «Известиям», что у полиции нет техники для выявления взрывчатки
Ситуация, происшедшая на матче 16-го тура чемпионата России по футболу «Динамо» – «Зенит», когда брошенная с трибуны петарда травмировала вратаря москвичей Антона Шунина, может повториться на любом другом стадионе. По словам эксперта, на данный момент в России нет приборов для обнаружения взрывчатки.
— Аппаратов, определяющих взрывчатое вещество, в России нет, — подтвердил «Известиям» заместитель руководителя Международной ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа» Алексей Филатов, — да и за границей, в частности, в Израиле, они начали работать в экспериментальном режиме пару лет назад. Но тоже пока не очень эффективно.
По словам эксперта, ситуация выглядит парадоксальной, поскольку приборы для определения, к примеру, испарений алкоголя, полицейские давно и с успехом используют.
На вопрос об адаптации на стадионах технологий, применяемых в аэропортах, эксперт ответил, что «все рамки реагируют только на металлические составляющие бомбы. Если взрывное устройство наполнить каменными поражающими элементами — рамка его также не заметит».
— Во всех взрывчатых веществах — одна основа, — продолжает специалист, — но, как показывает практика, именно ее и не могут определять на расстоянии.
По словам Филатова, единственным верным способом обнаружения взрывчатки остаются специально обученные собаки.
— Однако у нас в России кинологическая служба совсем не развита, специалистов-кинологов единицы, — резюмирует эксперт, — а на ее развитие нужны большие деньги и длительное время.
На 37-й минуте матча «Динамо» – «Зенит» при счете 1:0 в пользу москвичей, петарда, брошенная болельщиком питерцев, предположительно, девушкой, упала рядом с вратарем Шуниным. Голкипера госпитализировали с контузией, а игра был остановлена.
Игра приостановлена. Что дальше?
Четыре сценария развития событий в российском футболе
В эти дни в Доме футбола решают, что делать с прерванным на 37-й минуте матчем «Динамо» — «Зенит». Контрольно-дисциплинарный комитет будет определять, кто виноват в том, что с сектора фанатов питерского клуба была брошена петарда, которая взорвалась прямо под ногами вратаря «Динамо» Антона Шунина, едва не прервав его карьеру.
«МН» выделили четыре основных сценария развития событий и убедились, что каждый из них приведет к ужесточению режима на стадионах.
Решение: виновным признан «Зенит»
Наказание: Команде, с трибун которой была брошена петарда, засчитывается техническое поражение — 0:3, на клуб налагается штраф, и следующие несколько матчей «Зенит» проводит без зрителей.
Последствия: Самый реальный сценарий развития неминуемо поссорит «Зенит» с новой футбольной властью. В сентябре новым президентом РФС стал Николай Толстых. Российские топ-клубы ставили на другого кандидата, чтобы иметь возможность лоббировать свои интересы как раз в подобных ситуациях. Это первое серьезное столкновение нового главы РФС с ведущими клубами. Суровое наказание позволит ему еще раз зарекомендовать себя как принципиального и сурового руководителя. Но если «Зенит» не признает обоснованность решения, у Толстых появятся новые влиятельные враги из числа «акционеров» питерского клуба.
Согласно нормам регламента «Зенит» должен быть наказан техническим поражением, это самое суровое наказание, которое страшнее всех штрафов. Бюджет клуба на этот сезон оценивается в €180 млн, а значит, каждое набранное им в чемпионате очко обходится акционерам примерно в €2,7 млн. За победу дается три очка, и, таким образом, на кону стоит более €8 млн.
Решение: виновным признано «Динамо»
Наказание: Команде, которая была хозяином матча, засчитывается техническое поражение — 0:3, на клуб налагается штраф, стадион «Химки», где проходила игра, дисквалифицирован на несколько матчей.
Последствия: Официальная позиция «Зенита» такова: «Динамо» как хозяин матча не обеспечило безопасность и потому обязано понести основную тяжесть наказания. В противном случае руководство самого богатого клуба России грозит снятием с чемпионата.
Если виновным будет признано «Динамо» и команде засчитают техническое поражение, последствия для всего российского футбола могут оказаться катастрофичными. Каждый гостевой сектор на любой игре превратится в горящий факел, и ни один футболист на поле, куда полетят петарды от фанатов-гостей, не сможет чувствовать себя в безопасности. Приехавших на выезд фанатов, которые знают, что их действия могут принести их клубу техническую победу, невозможно будет остановить.
Решение: виновной признана полиция
Наказание: Игра возобновляется с 37-й минуты при счете 1:0. Стадион в «Химках» дисквалифицирован на несколько матчей.
Последствие: Этот вариант не прописан в регламенте и только на первый взгляд кажется компромиссным. Если будет принято такое решение, пострадают все болельщики в России. Полиция перейдет на репрессивный режим работы с фанатами. При проходе на трибуны будет введен усиленный досмотр. Поскольку петарды и другие пиротехнические средства фанаты часто проносят внутри себя, не исключен гинекологический и проктологический осмотр. Список вещей, которые нельзя проносить на трибуны, станет обширным и будет включать зонты, зажигалки и любые сумки. Если сейчас болельщики на проход на трибуны тратят порядка получаса, то это время увеличится до полутора-двух часов, что приведет к беспорядкам возле стадионов.
За подобное решение голосует президент ЦСКА Евгений Гинер. По его логике за порядок на стадионе сейчас отвечает полиция, она же осуществляет допуск на трибуны, и с клубов надо снять всякую ответственность за болельщиков. Таким образом, ни «Зенит», ни «Динамо», ни ЦСКА, ни «Спартак» не обязаны следить за своими фанатами и не должны платить штрафы за них.
Решение: виновник не определен
Наказание: Отсутствует. Чемпионат России приостановлен. Оставшиеся туры перенесены на весну.
Последствия: Так в Италии в 2007 году был приостановлен национальный чемпионат, когда в ходе фанатских столкновений на сицилийском дерби «Палермо» — «Катания» был убит полицейский. В российском варианте это значит, что чемпионат сможет возобновиться только в марте.
Данный вариант существует лишь в теории, но если топ-клубы почувствуют поддержку, то и он может быть осуществлен. Клубы премьер-лиги и так хотели бы сыграть два запланированных в декабре тура весной. А пока можно было бы привести составы в порядок, отдохнуть и докупить новых игроков. Пока получилось перенести только один тур.
Но подобный демарш будет расценен как прямое объявление войны руководству РФС. Футбольная зима выдастся боевой, а основные сражения пройдут в Доме футбола. Последствия будут непредсказуемыми и могут привести как к очередной смене футбольной власти, так и к прямому вмешательству государства в дела клубов.
Закон противодействия
Футбольные стадионы ждет ужесточение режима
Очередной эпизод фанатских войн случился как раз в тот момент, когда на пороге Госдумы появился закон «О болельщиках». В ближайшее время к действующему законодательству должен быть принят пакет поправок, в котором прописаны жесткие меры наказания для фанатов-правонарушителей. После последних инцидентов на стадионах закон «О болельщиках» может стать еще более суровым.
26 сентября из-за беспорядков на трибунах и массового использования фанатами пиротехники прерван матч 1/16 Кубка России «Торпедо» — «Динамо». 19 октября на базе «Динамо» футболисты обстреляны из пейнтбольных ружей. 17 ноября остановлен матч «Динамо» — «Зенит». В фанатских кругах убеждены, что на трибунах действуют провокаторы, цель которых сформировать общественное мнение в пользу самой суровой редакции закона «О болельщиках». Убедительных доказательств у конспирологической теории нет. Но режим на футбольных трибунах, похоже, действительно будет очень жестким.
Не исключено, что в проект закона «О болельщиках» вернется норма о продаже билетов на футбол только по паспортам (из последней версии она была исключена). Скорее всего будут ужесточены штрафы (до 500 тыс. руб. за брошенную на поле петарду взамен тех нескольких тысяч, что прописаны сейчас). Возможно, вновь вернется положение об уголовном наказании за использование пиротехники и порчу имущества стадиона (пока прописана лишь административная). И точно будет ужесточена процедура прохождения болельщиков на трибуны.
Сейчас фанаты проходят рамку металлоискателя и один-два кордона, где их вручную обыскивают полицейские. Уже со следующего тура обыск станет более тщательным, и чтобы успеть попасть на сектор, на матч надо будет приезжать за час-полтора до его начала. Кроме того, исполнительный директор премьер-лиги Сергей Чебан предлагает оснастить все российские стадионы досмотровой аппаратурой, подобной той, что используется в аэропортах. Так что не исключено, что скоро болельщики перед входом на стадион будут снимать ботинки. А с учетом того, в каких местах фанаты обоих полов проносят петарды и дымовые шашки, и всю остальную одежду.
Рентгеновские аппараты — это не вся техника, которую клубы могут обязать поставить на стадионах. Возможно, в новом регламенте будут прописаны жесткие требования к наличию видеокамер, которые фиксировали бы все происходящее на стадионе и вокруг него. Изображение должно быть хорошего качества: на стадионе в Химках установлено более 100 видеокамер, но бросившую петарду девушку не удалось опознать, так как у полиции на руках оказалось лишь размазанное ее изображение.
На ужесточение мер безопасности и прохода на трибуны фанаты ответят своими акциями протеста. В ближайшее время на стадионах будет еще более дымно и жарко. После же принятия закона «О болельщиках» наверняка будет устроено несколько показательных процессов. На них трибуны ответят новой волной агрессии. Впереди, похоже, настоящая фанатская война с полицией и чужими секторами. У болельщиков, которые приходят на стадион за футболом, шансов выжить на ней нет.
