Поручение о создание такого фонда глава государства дал правительству в июле 2024 года. Соответствующий законопроект был внесен в Государственную думу 21 февраля 2025-го. В первом чтении его рассмотрели 25 марта, предложив внести правки. Второе и третье чтения прошли 17 июня.
Российский спортивный фонд (РСФ) – юридическое лицо, созданное Российской Федерацией в организационно-правовой форме общественно полезного фонда. Функции и полномочия учредителя от имени государства осуществляет Министерство спорта.
Для чего
Заявленная цель деятельности РСФ – оказание дополнительной финансовой поддержки деятельности в области физической культуры и спорта. Приоритетные направления такой поддержки:
- развитие физической культуры и спорта, в том числе адаптивных, физической реабилитации и абилитации инвалидов, детско-юношеского спорта, массового спорта, студенческого спорта, спорта высших достижений, спорта инвалидов;
- проведение международных физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий в новых форматах, развитие международного спортивного сотрудничества с расширением представительства Российской Федерации в международных спортивных организациях, обеспечением прав и интересов российского спорта;
- создание отечественной спортивной продукции, включая инновационную;
- строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов спорта в соответствии с решениями или поручениями президента Российской Федерации.
Среди потенциальных получателей поддержки РСФ указаны физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы (за исключением профессиональных) и их объединения, центры спортивной подготовки, студенческие спортивные лиги, школьные спортивные лиги, любительские спортивные лиги, общероссийские и региональные спортивные федерации, организации, реализующие образовательные программы в области физической культуры и спорта, центры раннего физического развития детей, научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта, производители отечественной спортивной продукции, а также, отдельно, Олимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России и Российский студенческий спортивный союз.
За чей счет
В законе указано, что «имущество фонда может формироваться за счет целевых отчислений от азартных игр», «добровольных имущественных взносов, пожертвований, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений». Одновременно с этим зафиксировано предстоящее изменение целевых отчислений: 2,25% от суммы депозитов с 1 января 2026 года и 2,5% – с 1 января 2028-го. Также в федеральный закон №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» внесены следующие изменения:
- Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ) теперь перечисляет общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам долю целевых отчислений в соответствии с долей ставок, на соревнования, которые эти федерации и лиги организуют на территории России;
- все остальные средства ЕРАИ должен будет передавать в РСФ;
- пункт о перечислении оргкомитету «Всемирных игр дружбы» 25% всех целевых отчислений в год проведения этих соревнований, признан утратившим силу.
Таким образом, в бюджет нового фонда пойдут от 2% (сейчас) до 2,5% (с 2028 года) всех ставок, сделанных в легальных российских букмекерских компаниях на зарубежные соревнования, в том числе Лигу чемпионов, НХЛ, европейские футбольные чемпионаты, крупнейшие теннисные турниры и так далее.
В пояснительной записке к законопроекту о создании РСФ приводилось следующее объяснение таких изменений:
«Практика распределения целевых отчислений от азартных игр выявила, что такое распределение не учитывает потенциал вида спорта, в том числе численность занимающихся видом спорта, количество наград, получаемых спортсменами на спортивных соревнованиях по виду спорта. Вследствие чего происходит неравномерное распределение финансовых ресурсов общероссийским спортивным федерациям, профессиональным спортивным лигам и их неэффективное использование. В этой связи с целью совершенствования механизма финансирования и развития спортивной инфраструктуры, расширение видов спорта на которые могут направляться целевые отчисления от азартных игр, законопроектом предусматривается создание Российского спортивного фонда».
Организация
Руководить РСФ будут попечительский совет, возглавляемый министром спорта, правление и генеральный директор, назначаемый на пять лет. Распределять средства новый фонд будет через конкурсный отбор заявок. Без конкурса планируется переводить целевые отчисления общероссийским спортивным федерациям и профессиональным лигам на финансирование мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, массового спорта и адаптивного спорта, включенных в Единый календарный план Минспорта.
Ежегодно РСФ должен будет публиковать отчет и аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с учетом требований законодательства о государственной тайне и коммерческой тайне).
Государственная регистрация РСФ осуществляется в течение шестидесяти дней со дня официального опубликования соответствующего федерального закона. А органы управления должны быть сформированы за 30 дней после регистрации фонда.
Фото: Рамиль Ситдиков / РИА «Новости» / Kremlin.ru
